ועדת ההיגוי המקצועית של תכנית עיר ללא אלימות התכנסה אתמול לדיון ראשון מסוגו לבניית מודל תכנית מיוחד למגזר החרדי והערבי כפי שאישרה ועדת השרים למניעת אלימות. נציגי המשרד לביטחון הפנים, משרד החינוך, משרד הרווחה משטרת ישראל והרשות למלחמה בסמים הציגו מיפוי של תכניות שכבר מופעלות על ידם במגזרים אלו, זאת על מנת לאגם את כל משאבי הממשלה לצורך תכנית מניעה ייעודית למגזרים החרדי והערבי. לדברי, מנהל עיר ללא אלימות, תא"ל במיל דני שחר, "התאמת תכניות ייחודיות למגזרים אלו הכרחית אם רוצים להוריד מפלס האלימות בכל חלקי החברה הישראלית".

ד"ר ימית אלפסי ממטה עיר ללא אלימות הציגה את עיקרי המיפוי שנערך בעיר אשדוד, שבה צפוי להתחיל הפיילוט של התכנית חדשה. מהמיפוי עולה כי גם בתוך המגזר החרדי קיים שוני בין הצרכים של הזרמים השונים.

ממצאים ראשונים של המיפוי שנערך בעיר מצביעים על אתגרים לפיתוח מענים המקובלים על המגזר לשעות הפנאי ובעיקר לתקופות "בין הזמנים" המועדות לפורענות בשל ריבוי החופשים שבהם בני נוער נמצאים מחוץ למסגרות. עוד נמצא כי אלימות בבתי הספר של המגזר החרדי קשורה לריבוי של ילדים בעלי קשיי למידה ומחסור חמור באנשי ייעוץ וטיפול. "הופתענו מהיקף היוזמות של אנשים וארגונים פרטיים במגזר החרדי שלקחו על עצמם להתמודד עם תופעת האלימות", אומר שחר. "מדובר בחברה שהשכילה לפתח מנגנוני התמודדות ייחודיים ואנו שואפים לחזקם. המהלך בעתיד הקרוב ייעשה ברגישות תחת אישור  הרבנים, מנהיגי הקהילות, ותוך שיתוף משרדי הממשלה".

בפן החיובי, עלה מהמיפוי שהציגה ד"ר אלפסי, שאשדוד היא העיר המובילה מבחינת היקף האברכים המסייעים בתכנית במסגרת השירות האזרחי, ואף סדנאות בנושא סמכות הורית בקרב המגזר החרדי וכן תכניות המניעה של עיר ללא אלימות בגני הילדים בעיר, נוחלות הצלחה. גם בתחום האכיפה יש שיתוף פעולה פורה עם משטרת ישראל ועם מטה עיר ללא אלימות בפעילות של משמר אזרחי וסיירת הורים חרדית באשדוד. לדברי סנ"צ מירב מאירי, ראש מדור עיר ללא אלימות במשטרה, בשנים האחרונות גובר שיתוף הפעולה בין המשטרה למגזר החרדי במקומות רבים ברחבי הארץ בתחום המשמר האזרחי.

שיעור הפשיעה בקרב החרדים נמוך במחצית

ראש מחלקת המחקר באגף האסטרטגיה  של המשרד לביטחון הפנים, ד"ר בשורה רגב, הציגה נתוני פשיעה מדווחים לשנת 2011 אודות היקף הפשיעה והאלימות בקרב האוכלוסייה החרדית. מיפוי זה מתאפשר לראשונה הודות למיפוי גיאוגרפי שבוצע ב 150 אזורים סטטיסטיים בהם קיימים ריכוזי המגזר החרדי. מהמיפוי עולה כי שיעור הפשיעה והאלימות במגזר החרדי עומד על  24 תיקים ל-1,000 נפש, זאת לעומת 46 תיקים ל-1,000 בכלל האוכלוסייה.

נכון להיום שיעור הפשיעה המדווחת במגזר החרדי הנו נמוך משיעורם באוכלוסייה:4.6% מכלל התיקים, לעומת 9% שיעור התיקים באוכלוסייה הכללית. לדברי ד"ר רגב יש להניח על פי סקרים שבוצעו והערכות באשר למאפייני אוכלוסייה כי קיים  תת דיווח על פשיעה במגזר החרדי שהנו נמוך ביחס לדיווח הכללי.

מהנתונים עולה כי בשנת 2011 חלה ירידה של 7% במספר התיקים שנפתחו במגזר החרדי למעט העבירות: תקיפה חמורה (52%+), אלימות נגד קשישים (25%+) ועבירות רכוש (7%+). יחד עם זאת חלה ירידה של 25% במספר התיקים בתחום עבירות המין.

התלמידים במגזר הלא יהודי מדווחים על אלימות חמורה

גם במגזר הערבי הוצגו שורה של תכניות למניעת אלימות שמפעילים משרדי החינוך והרווחה וכן משטרת ישראל. מנהלת היחידה למניעת אלימות בשירות הפסיכולוגי ייעוצי של משרד החינוך, עינב לוק, הציגה את נתוני המיצ"ב לשנת הלימודים תשע"א שמהם עולה כי שיעור גבוה יותר של תלמידים ערבים מדווחים כי היו מעורבים באירועים של אלימות קשה הכוללת שימוש בחפצים, מכות חזקות וסחיטה באיומים, זאת בהשוואה לתלמידים יהודים. 7% מתלמידי כיתות ה'-ט' במגזר הערבי דיווחו כי נסחטו באיומים, זאת לעומת 2% במגזר היהודי. 9% מתלמידי כיתות ה'-ו' דיווחו כי קיבלו מכות חזקות מחבריהם, לעומת 8% במגזר היהודי. 11% מתלמידי כיתות ה'-ו' דיווחו כי תלמיד אחר השתמש בחפץ כדי לפגוע בהם לעומת 6% מחבריהם במגזר היהודי.

לעומת זאת, התלמידים היהודים דיווחו בשיעורים גבוהים יותר כי נפגעו כאשר מדובר באירועי אלימות קלים: 34% מתלמידי כיתות ה'-ו' במגזר היהודי דיווחו כי תלמיד אחר דחף אותם, לעומת 29% במגזר הערבי. 22% מתלמידי כיתות ה'-ו' במגזר היהודי דיווחו כי קיבלו בעיטה או אגרוף מתלמיד אחר, לעומת 18% מחבריהם במגזר הערבי. גם בכיתות הגבוהות יותר נשמר ההבדל: 8% מתלמידי כיתות י'-י"א' במגזר היהודי דיווחו כי קיבלו בעיטה או אגרוף מתלמידי אחר לעומת 6% מעמיתיהם במגזר הערבי.