أساس برنامج مدينة بلا عنف هو التفهم بأن العنف والإجرام هي مظاهر معقدة ومتعددة المجالات، وبالضرورة أن التدخل لمنعها يجب ان يتم برؤيا مركبة ومتعددة المجالات. الفرضية الأساسية في المسار القومي هي بأن المفتاح للتعامل المجدي مع العنف والإجرام هو برؤيا شمولية وبخلق تواصل بين مجالات العمل ( تطبيق القانون، الوقاية ، التربية والتعليم، العلاج، المنع والشرح)، أطر تنظيمية ( المكاتب الحكومية ، السلطة المحلية، منظمات داخل السلطة ) والتعامل مع العنيفين ( بشكل شخصي، ما بين الأفراد، البعد الثقافي، والتقسيم الديمغرافي وغير ذلك ).
المنظمات والهيئات المختلفة التي تعنى حالياً في موضوع العنف على مستوى المركز والميدان، تعمل أساساً بشكل منفصل ومستقل وعلى مستوى إقامة مشروع عيني أمام انواع من العنف، شرائح مجتمعية، ميادين مختلفة وهيئات تنظيمية منوعة. من أجل بناء التواصل المطلوب يجب تركيز الجهد في المعرفة، الموارد والبنى التنظيمية .

توجد هناك مبادئ تشغيل وفرضيّات أساسيّة داخليّة في نموذج البرنامج والتي تستند إلى الاستعراض النظري والعملي. وبهدف التعامل بشكل صحيح مع ظاهرة العنف يجب:

• عدم التسامح بالمرّة عند وقوع حوادث العنف
• ردّ ناجع وقبضة حديديّة
• شراكة واسعة بين جميع الجهات في المدينة
• إعادة الصلاحيّات للبالغين بشكل عامّ وإعادة الانضباطيّة لأجهزة التربية والتعليم
• تقوية السيّد في المدينة والنهوض بمفهوم سلطة القانون
• التعامل مع موضوع الوقاية الشاملة في الوقت الذي يتمّ فيه تطبيق القانون بشكل صارم
• الوقاية من الملل والتسكّع لدى أبناء الشبيبة
• معالجة كلّ من هو متورّط بأعمال العنف (المعتدي والمُعتَدى عليه والعنف نفسه)
• تجنيد جميع السكان لتحمّل المسؤوليّة وخلق لغة بلديّة متفق عليها وموحّدة بالنسبة للموضوع

يقترح البرنامج على المدينة أدوات عمل وسلسة كبيرة من البرامج بهدف تطبيق المبادئ. تتمّ ملائمة كلّ برنامج للاحتياجات والمميّزات الخاصّة للمدينة ولهذا السبب يتمّ فحص شامل للبؤر الأساسيّة في المدينة والتي تحدث فيها المشاكل الخاصّة وفحص خطورتها وطرق معالجتها التي تلائم كلّ مدينة.